Gremio reclama reformas en Dinac

La urgente reforma en el sector de la seguridad operacional en nuestros principales aeropuertos será uno de los ejes de las reivindicaciones que estará impulsando la nueva Federación de Trabajadores Aeronáuticos del Paraguay (Fetap), constituida este último fin de semana. Preocupa a referentes del área la precariedad en que se vienen desenvolviendo las terminales locales y el concurso de personas no idóneas en cargos de niveles técnicos.

Los sindicatos que integran la nueva federación son los de Empleadores y Operadores de la Dinac (Seodinac), la Asociación de Pilotos Civiles, de Cielo Paraguayo, de maleteros y demás gremios vinculados con el sector aeronáutico. El nuevo presidente es Osvaldo Salinas; vicepresidente, Leonardo Beraud; y secretaria de organización, Raquel Guastella.

AVANCE NULO: Salinas, Beraud y Guastella, en visita realizada ayer a la redacción de ABC Color, manifestaron de forma coincidente que la actual administración a cargo de Ceferino Farías “no ha avanzado en absoluto en los planes de modernización aeroportuaria”, conforme precisaron. Cuestionaron los nuevos nombramientos efectuados; en la subDireccion de Seguridad, donde fue designado el sobrino del titular del ente, Isabelino Sosa Farías; de Edgar Núñez en una de las nuevas gerencias creadas por Farías para la seguridad de la aviación comercial y en la administración del “Guaraní”, de Minga Guazú, en Alto Paraná, a Carlos Fugarazzo, a quien responsabilizan de ocuparse solo de las “famosas recaudaciones para la corona”.

Todas las personas citadas, según manifestaron, no se encuentran debidamente capacitadas para ejercer los nuevos cargos que ocupan.

RADARES OBSOLETOS: El vicepresidente de la Fetap explicó a su turno que los radares son los sistemas de vigilancia más costosos adquiridos por el Estado Paraguayo en la década de los 80 y que dejaron de operar por falta de mantenimiento. “Sin embargo los otros sistemas adquiridos en la misma época siguen funcionando aunque precariamente, como por ejemplo el sistema ILS, radioayudas y los equipos de comunicaciones VHF”, indicó.Los gremialistas expresaron que es caótico el medio en que se desenvuelve la aviación civil en Paraguay y culparon al nuevo presidente del ente aeronáutico del aplazamiento de los programas de modernización anteriormente programados, privilegiando “el reparto de cargos dentro de su parentela y amigos o políticos recomendados por el presidente Fernando Lugo”.“Esta situación pone en jaque la estabilidad laboral de todos los trabajadores del sector aeroportuario, aeronáutico, de la aviación civil en general y de trabajadores informales del sector vinculados a los servicios aeroportuarios”, dice sobre el particular un pronunciamiento de la Fetap. “Hoy día los trabajadores estamos sufriendo la pérdida del poder adquisitivo del salario, inexistencia o incumplimiento de las carreras profesionales, precarización laboral y persecución gremial, cierres de empresa aéreas nacionales, entre otros problemas”, agrega el documento.

Fuente: ABC Digital

SE CONSTITUYO LA FEDERACION DE TRABAJADORES AERONAUTICOS DEL PARAGUAY.

EL DIA 11 DE JULIO DEL 2009, SE CONSTITUYO LA NUEVA FEDERACION DE TRABAJADORES AERONAUTICOS. (FETAP).
LOS SINDICATOS QUE CONFORMAN LA NUEVA FEDERACION SON: SEODINAC, ASOCIACION DE PILOTOS CIVILES, SINDICATO CIELO PARAGUAYO, SINDICATO SOTA, SINDICATO DE MALETEROS Y EL SINDICATO SITRAIG (Aerop.Guaraní), FUE ELECTO PRESIDENTE DE LA AGREMIACIÓN EL PAC OSVALDO SALINAS Y SRIO. GENERAL JUAN CARLOS IBARROLA.

Manifiesto de la FETAP

Las llamadas “reformas” del estado y del sector aeronáutico en particular - estrategia impulsada por los organismos financieros internacionales y con creciente intención a ser ejecutada por los gobiernos locales-, apuntan a una progresiva destrucción del Sistema Aeroportuario Nacional y de la Aviación Civil en General a cargo del estado, que bajo la excusa de los malos servicios prestados ( por culpa de la incompetencia de sus administradores) buscan su privatización y al cercenamiento de los derechos laborales, todas conquistas logradas a través de años de lucha de nuestro pueblo.
Esta situación pone en jaque la estabilidad laboral de todos los trabajadores del sector aeroportuario, aeronáutico, de la aviación civil en general y de trabajadores informales del sector involucrados a los servicios aeroportuarios.
Hoy día los trabajadores estan sufriendo la pérdida del poder adquisitivo del salario, inexistencia o incumplimiento de las carreras profesionales, precarización laboral y persecución gremial, cierres de empresa aéreas nacionales entre otros problemas.
Para responder a ello, agremiación de pilotos, mecánicos de aviación, profesionales aeroportuarios, profesionales aeronáuticos, maleteros, propietarios de hangares organizados, trabajadores de compañías aéreas, Asociación de taxistas del aeropuerto y trabajadores informales del aeropuerto, salimos a la lucha y empezamos a organizarnos como el resto de los trabajadores para defender nuestros derechos y nuestra fuente de trabajo.
Por ello se han manifestado múltiples conflictos gremiales en respuesta a los efectos de esta situación. Y, con muchas desigualdades y particularidades, se fue desarrollando un proceso de organización sindical de los profesionales del Sector Aeronáutico.
El carácter nacional de estas políticas, hace evidente que para avanzar en ponerles coto y plasmar una propuesta alternativa necesitamos la mayor coordinación en la lucha y en formas de organización entre las distintas entidades sindicales con el conjunto de los trabajadores y con la sociedad.

Para ello, es una necesidad articular las distintas instancias organizativas que fuimos construyendo. Para enfrentar unidos la caótica situación de la Aviación Civil, apoyar los conflictos locales, levantar propuestas alternativas y promover medidas de lucha a escala nacional.

El antecedente de la constitución de la “Coordinadora para Conformar una Federación de Aeronáuticos” con pilotos, taxistas, sindicatos de DINAC y Sindicato de Maleteros, en agosto de 2003, -alrededor de los principios de democracia sindical; pluralismo ideológico; independencia política y del estado y la lucha como metodología para bregar por nuestros objetivos-, ha sido un paso clave que hoy posibilita la constitución de la Federación de Trabajadores Aeronáuticos del Paraguay.

Comité Ejecutivo Nacional FETAP

Luque, 11 de julio de 2009.-

Confirman adjudicación de licitación de seguros para los aeropuertos

Contrataciones Públicas resolvió ayer admitir el criterio de adjudicación de los seguros para los aeropuertos Pettirossi y Guaraní y evitó la clausura de los mismos por parte de la OACI, organismo internacional que reglamenta el transporte aéreo.
El titular de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, Juan Max Rejalaga, informó ayer a ABC Color que resolvieron destrabar la adjudicación de los seguros (responsabilidad civil y riesgos varios) para los aeropuertos Pettirossi (Luque) y Guaraní (Alto Paraná). Señaló que se admitió el pedido de reconsideración elevado por la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC) y se aprobó su criterio de adjudicación de la licitación pública Nº 01/09. Con esta decisión se confirma la adjudicación de la referida licitación a la empresa Rumbos SA de Seguros, con una prima de G. 2.300 millones.Rejalaga señaló a nuestro diario que con la decisión adoptada corresponde que se implemente nuevamente el seguro con la compañía ganadora de la mencionada licitado, Rumbos SA.Ahora solo resta esperar que se oficialice la decisión con la emisión de una resolución al respecto, de manera a evitar la posible clausura de nuestras principales terminales aéreas.Las pólizas deben prever una cobertura de seguros “todo riesgo” para el Pettirossi de US$ 150 millones, y de 100 millones para el Guaraní. Igualmente, para ambos y en forma combinada se cubre la responsabilidad civil hasta US$ 100 millones. La citada licitación ya había sido adjudicada el 5 de mayo pasado a la firma Rumbos SA (representada por Rolando Valdez Cuéllar). Sin embargo, ante protestas posteriores de una firma descalificada por transgredir el pliego de bases y condiciones (Aseguradora del Este SA, representada por José Antonio Yegros Arce), Contrataciones Públicas había decidido retrotraer la licitación a la etapa de evaluación de ofertas el pasado 25 de junio por medio de la resolución Nº 973/09. Ante esta situación, la empresa Rumbos SA, deslindando toda responsabilidad, comunicó -por escrito- a la DINAC que la póliza quedaba sin efecto el pasado 1 de julio, lo que dejaba a las terminales aéreas sin cobertura ante eventuales siniestros y a su vez reclamaba en pago de la prima proporcional de la cobertura hasta el pasado 30 de junio.Esta situación era causal de inhabilitación para la operación de aerolíneas en los citados aeropuertos, de acuerdo a las regulaciones internacionales aplicadas por la OACI, lo que podría haber derivado en la clausura de ambas terminales para el tráfico aéreo. Esta medida hubiera afectado y aislado sobremanera a nuestro país, teniendo en cuenta su mediterraneidad, a la que se sumaría la eventual inhabilitación de sus principales aeropuertos. Ante la situación, la DINAC interpuso el recurso de reconsideración a la determinación de Contrataciones Públicas, que evitó la clausura al aprobar el criterio de adjudicación de la licitación, medida que destraba la posible sanción de la OACI.

Fuente: ABC Digital

Confirman adjudicación de licitación de seguros para los aeropuertos

Contrataciones Públicas resolvió ayer admitir el criterio de adjudicación de los seguros para los aeropuertos Pettirossi y Guaraní y evitó la clausura de los mismos por parte de la OACI, organismo internacional que reglamenta el transporte aéreo.
El titular de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, Juan Max Rejalaga, informó ayer a ABC Color que resolvieron destrabar la adjudicación de los seguros (responsabilidad civil y riesgos varios) para los aeropuertos Pettirossi (Luque) y Guaraní (Alto Paraná). Señaló que se admitió el pedido de reconsideración elevado por la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC) y se aprobó su criterio de adjudicación de la licitación pública Nº 01/09. Con esta decisión se confirma la adjudicación de la referida licitación a la empresa Rumbos SA de Seguros, con una prima de G. 2.300 millones.Rejalaga señaló a nuestro diario que con la decisión adoptada corresponde que se implemente nuevamente el seguro con la compañía ganadora de la mencionada licitado, Rumbos SA.Ahora solo resta esperar que se oficialice la decisión con la emisión de una resolución al respecto, de manera a evitar la posible clausura de nuestras principales terminales aéreas.Las pólizas deben prever una cobertura de seguros “todo riesgo” para el Pettirossi de US$ 150 millones, y de 100 millones para el Guaraní. Igualmente, para ambos y en forma combinada se cubre la responsabilidad civil hasta US$ 100 millones. La citada licitación ya había sido adjudicada el 5 de mayo pasado a la firma Rumbos SA (representada por Rolando Valdez Cuéllar). Sin embargo, ante protestas posteriores de una firma descalificada por transgredir el pliego de bases y condiciones (Aseguradora del Este SA, representada por José Antonio Yegros Arce), Contrataciones Públicas había decidido retrotraer la licitación a la etapa de evaluación de ofertas el pasado 25 de junio por medio de la resolución Nº 973/09. Ante esta situación, la empresa Rumbos SA, deslindando toda responsabilidad, comunicó -por escrito- a la DINAC que la póliza quedaba sin efecto el pasado 1 de julio, lo que dejaba a las terminales aéreas sin cobertura ante eventuales siniestros y a su vez reclamaba en pago de la prima proporcional de la cobertura hasta el pasado 30 de junio.Esta situación era causal de inhabilitación para la operación de aerolíneas en los citados aeropuertos, de acuerdo a las regulaciones internacionales aplicadas por la OACI, lo que podría haber derivado en la clausura de ambas terminales para el tráfico aéreo. Esta medida hubiera afectado y aislado sobremanera a nuestro país, teniendo en cuenta su mediterraneidad, a la que se sumaría la eventual inhabilitación de sus principales aeropuertos. Ante la situación, la DINAC interpuso el recurso de reconsideración a la determinación de Contrataciones Públicas, que evitó la clausura al aprobar el criterio de adjudicación de la licitación, medida que destraba la posible sanción de la OACI.

Fuente: ABC Digital

Aeropuertos Pettirossi y Guaraní quedaron sin cobertura de seguros

AMBAS TERMINALES AEREAS PODRIAN QUEDAR INHABILITADAS POR LA OACI..
Los aeropuertos Silvio Pettirossi (ubicado en Luque) y Guaraní (Alto Paraná) podrían quedar inoperables o inhabilitados por falta de cobertura de seguros. Esta situación contradice lo establecido por la OACI, organismo internacional regulador del tráfico aéreo.
Montos de los seguros contratados que cubren perjuicios ante cualquier siniestro en las dos principales terminales aéreas de nuestro país.
Sugestivamente, ambas terminales aéreas de nuestro país se quedaron sin coberturas de seguros (responsabilidad civil y daños a infraestructuras) debido a la insistencia de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas en retrotraer la licitación del rubro a una etapa anterior a la adjudicada en mayo pasado.Esta situación pone en riesgo el tráfico aéreo en nuestro país, pues en esas condiciones las aerolíneas podrían dejar de operar en las citadas terminales. La historia se inicia cuando, el pasado 5 de mayo se realizó la adjudicación de la licitación pública nacional Nº 01/09 hecha por la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Dinac) para la cobertura del seguro de los aeropuertos Pettirossi y Guaraní. Los montos topes previstos fueron de US$ 150 millones para riesgos varios (todo riesgo) del Pettirossi y de 100 millones (todo riesgo) para el Guaraní, y un monto combinado para ambos por 100 millones por responsabilidad civil. La adjudicación recayó en Rumbos SA de Seguros con una prima de G. 2.300 millones. Otras dos ofertas de Aseguradora del Este SA (G. 12.815 millones) y Coaseguro Aseg. Yacyretá SA/Asepasa (G. 1.966 millones) fueron desechadas porque ambas preveían una franquicia (descuento) en caso de siniestros que llegaban a US$ 150.000 (todo riesgo) y 25.000 (responsabilidad civil) lo que representa transgresión al pliego de la licitación.Sorpresivamente, y luego de que la Dinac ya comunicara a Rumbos SA –el pasado 5 de mayo– la adjudicación y que se expidiera inmediatamente la póliza respectiva, el 12 de mayo la Aseguradora del Este SA, a través de su representante Alcides Fariña Mencia, protestó ante Contrataciones Públicas pese a ser ya parte en la licitación ya que fue apartada de la misma y condiciones y por lo tanto ya no poseer calidad de posible adjudicataria. Adujeron una supuesta transgresión del pliego en el reaseguro de Rumbos SA, lo que fue rebatido por la empresa. Con este tema aclarado, la Dinac se reafirmó en la adjudicación de la citada licitación y comunicó este hecho a Rumbos SA.

Resolución Nº 479 de la Dinac, del 5 de mayo pasado, por medio de la cual se adjudicó la licitación sobre seguros de los aeropuertos Pettirossi y Guaraní.
Sin embargo, y pese a todas las explicaciones dadas, el 25 de junio nuevamente Contrataciones Públicas admitió la protesta y ordenó –por medio de la resolución Nº DNCP 973/09– la instrucción de un sumario resolviendo retrotraer el estado de la licitación a la etapa de la evaluación de ofertas, con lo que se anuló la adjudicación dando una nueva oportunidad a las ofertas anuladas por transgredir el pliego de bases y condiciones y de hecho dejando sin seguro a los aeropuertos. Este hecho fue comunicado ayer a la Dinac por Rumbos SA reclamando la prima proporcional al 30 de junio (unos G. 235 millones por todo riesgo y 399 millones por RC), haciendo la salvedad de la caducidad de la póliza ya emitida ante el incumplimiento del pago de la primera cuota de la prima que debía efectuarse a más tardar hasta 30 días después de la adjudicación. Tratamos de obtener la versión de Juan Max Rejalaga, titular de Contrataciones Públicas, a los Tels. 0992/263762 y 4145000, pero tanto el celular como la línea baja no respondían. Tampoco pudimos obtener la versión del titular de la Dinac, Ceferino Farías, a los Tels. 449488 y 224051 (Dpto. de Licitaciones).
Mas datos en: http://www.contratacionesparaguay.gov.py
ID Nº 146527

Fuente: www.abc.com.py

Aeropuertos tendrán nuevos radares para enero del 2011

Los trabajos de instalación se iniciarán en menos de un mes, según el titular de la DINAC.
Desde enero de 2011, el aeropuerto Silvio Pettirossi y los demás aeropuertos del país estarán equipados con todo el sistema de radar que posicionará a Paraguay al mismo nivel que cualquier país del mundo en lo que hace relación a seguridad de las operaciones. Esta información surgió tras la firma de la adenda en el contrato con la empresa española Indra, ganadora de la licitación pública para adquisición del Sistema de Telecomunicaciones Aeronáuticas. La firma se concretó ayer entre el presidente de la Dinac, Ceferino Farías, y el apoderado de la empresa Indra, Ezequiel Bravo.Esta adenda afecta fundamentalmente dos ítems: el costo y la innovación tecnológica. “Esto era una licitación con financiación y el contrato anterior era de 25 millones de dólares; con la modalidad de cambios que hicimos y que la Dinac va a asumir con recursos propios; el contrato será de 16.800.570 dólares, IVA incluido. La tecnología es actualizada, de punta, del año; todo lo que se va equipando ahora es del año, el próximo año; porque esto termina el próximo año. Es tecnología actualizada y de punta”, resaltó Farías.La tecnología adquirida es en gran parte española con componentes que se fabrican en otros países como Francia y Alemania; los trabajos de instalación se iniciarán en menos de un mes, con gestiones administrativas, órdenes de trabajo y otros, además de realizarse el primer desembolso que será de 1.800.000 dólares, ya presupuestado para este año en la entidad. “El plazo de entrega es enero de 2011; 18 meses es el plazo de ejecución de la obra. Tenemos un calendario establecido de la ejecución de los trabajos”, indicó.El titular de la Dinac dijo que la innovación tecnológica de los equipos asegura una serie de cosas, además de la seguridad en cuanto a país, porque Paraguay pasará a formar parte de la navegación aérea en cualquier parte del mundo.Como ejemplo de otros aeropuertos de la región con tecnología similar, comentó que Uruguay está instalando con la misma empresa y que hay otros en Latinoamérica que incorporaron equipos similares, mientras que en Europa, dijo, casi todos los países miembros utilizan también equipos de esta tecnología.Por su parte, Ezequiel Bravo mencionó que la firma Indra, tendrá una filial en Paraguay, con lo cual se buscará formar un plantel calificado de mano de obra para la fiscalización del funcionamiento de estos equipos, así como también en enlace con la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI). De hecho que los trabajos civiles serán ejecutados por empresas paraguayas. “Indra le faculta a su sucursal de Paraguay manejar la parte administrativa de este contrato; eso implica que aquí habrá mucha gente contratada por ellos; dejarán un monto de profesionales contratados y algo importante: casi el 40% del trabajo queda aquí para las empresas locales que trabajarán con ellos para obras civiles”, comentó finalmente Farías.

Fuente: www.lanacion.com.py

Admiten manipulación en la Dinac

El contralor general Octavio Airaldi habría avalado la violación de la ley 2051, de Contrataciones Públicas y decretos reglamentarios, posibilitando la compra de radares con tecnología obsoleta para el aeropuerto “Silvio Pettirossi”, pese a que un informe habría advertido que se dejaron de fabricar en el año 1999 y no se pueden modernizar.

Octavio Airaldi, CGR.
En una carta dirigida a nuestro director, respecto de una información publicada en nuestra edición del 14 de junio, sobre la sugestiva contradicción de dos informes de Contraloría que dio luz verde a la polémica compra por parte de la Dinac, de radares que estarían obsoletas y a precios inflados, el contralor general Octavio Airaldi aclaró que tras la intervención de este órgano de control se logró un 47 por ciento de disminución de los costos de adquisición del aludido sistema de comunicación.La información se relaciona a la licitación pública N° 01/06 de la Dinac, “para la implementación de un sistema de telecomunicaciones aeronáuticas, en el aeropuerto internacional Silvio Pettirossi, con financiamiento del proveedor” en la modalidad llave en mano.El contralor Airaldi aclaró que la mejora de la oferta se logró gracias a que la Dinac disminuyó la cantidad de equipos a ser adquirida (con lo que salta la duda si el equipamiento licitado fue sobredimensionado), y consiguió que el pago a la proveedora, la española INDRA SISTEMAS SA, se efectúe al contado. Sugestivamente pasó por alto el hecho de que está en los planes de Gobierno concesionar el aeropuerto y, en este caso, la inversión que –según Airaldi bajó de US$ 35.900.000 a US$ 8.000.000– correría por cuenta del futuro concesionario. VIOLACIÓN DE NORMAS PROCEDIMENTALES De hecho, el contralor admite que, tanto las condiciones de licitación como las especificaciones técnicas del Pliego de Bases y Condiciones (que sirvieron de base para el llamado a licitación), fueron modificadas en forma radical y a espaldas de los demás oferentes, mucho tiempo después de la apertura de los sobres con las propuestas económicas. Al respecto, la ley 2051/03, de Contrataciones Públicas, aclara en el Art. 20° -BASES O PLIEGOS DE REQUISITOS DE LA LICITACION PUBLICA inc. f)... indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación, así como en las ofertas presentadas por los participantes podrán ser negociadas”... También el Art 22 -MODIFICACIONES DE LAS BASES DE LA LICITACIÓN aclara... “las convocantes, toda vez que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes, podrán modificar aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitación, a partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el quinto día hábil, previo al acto de presentación y apertura de ofertas...”. Sin embargo, las modificaciones introducidas por la Dinac al pliego datan del 2008, vale decir que se realizaron casi dos años después de la apertura de los sobres (?), hecho que sugestivamente pasó por alto la Contraloría General.Además, el decreto N° 21.909, que reglamenta la ley 2051, en la SECCION V - SUBASTA A LA BAJA, Art. 30° -PROCEDENCIA aclara.. “la subasta a la baja solamente procederá cuando el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) expresamente lo contemple, y la finalidad del procedimiento sea la adquisición de productos genéricos, cuya estimación de costos no exceda los cinco mil jornales mínimos”... no habla de contratos de obras y servicios. TRANSGREDEN PLAZOS PROCEDIMENTALES Además, la ley 2051, en el Art. 28° -ADJUDICACION, en el último párrafo dice... “La convocante dará a conocer la adjudicación de la licitación en acto público, dentro de un plazo que no deberá exceder 120 días calendario desde la fecha de apertura de las ofertas, pudiendo diferirlo hasta otros 20 días calendarios, debiendo constar la adjudicación en un acta que firmarán los asistentes que deseen...”. Paradójicamente esta licitación se adjudicó después de una evaluación que duró casi 3 años, tiempo insólito que jamás pudo pasar inadvertido para al máximo organismo de control, salvo que la CGR se haya allanado a algún tipo de “orden superior” propia de eras que ya creíamos superadas.Próxima nota: Transgresión de los plazos.
Ing. Carlos A. Cáceres

Fuente: ABC Digital