IRREGULARIDADES EN EL AEROPUERTO SILVIO PETTIROSSI (III)

"Hasta una calle cortaron en Mariano Roque Alonso para la instalación del radar. Esta arteria (José Martí) es truncada por el predio ocupado por la Dinac".

Dinac instala radar violando la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental

La Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Dinac) comenzó la instalación del nuevo radar para el aeropuerto internacional Silvio Pettiro- ssi” sin licencia ambiental, que debe otorgar la Secretaría del Ambiente (Seam). Sin embargo, tuvo la aprobación del presidente Fernando Lugo, quien dio la palada inicial.

La Dinac comenzó la instalación de los equipos en el barrio San Blas de Mariano Roque Alonso, en violación de la Ley 294/93, de Evaluación de Impacto Ambiental. El fiscalizador de la Seam, Roberto Arias, confirmó ayer que no existe estudio de impacto ambiental para la mencionada obra, “y ni siquiera tenemos pedido para el efecto”, manifestó. Agregó que “así como tampoco tiene licencia el aeropuerto, tampoco va tener su radar”, enfatizó. Pese a esa situación, el presidente de la Dinac, Ceferino Farías, invitó al presidente de la República, Fernando Lugo, para dar la palada inicial, el pasado 3 de marzo. Además, los trabajos se desarrollan en una propiedad ajena a la institución, ocupa la plaza municipal Santa Prudencia y hasta corta calles. Hasta el momento ya han sido desembolsados G. 20.000 millones en el emprendimiento. Los vecinos esperan la intervención de la Seam para el estudio de impacto ambiental. Sin embargo, entienden que no corren peligro, “porque la gente de la Dinac se reunió con la gente del barrio e informó que con la tecnología actual los radares ya no constituyen riesgos para la salud humana ni animal”. Por otra parte, los funcionarios de la Dinac están preocupados por el nombramiento de Ramón Salinas Ruiz para el mantenimiento del nuevo radar. Sostienen que un costoso sistema de comunicaciones y radar estará a cargo de la misma persona que inutilizó el anterior radar. Recordaron que Salinas fue cambiado “por negligencia técnica en 1991”, cuando era ayudante del encargado de mantener el antiguo radar, Ing. Arsenio Pino. “Dejó que se quemaran los reductores del motor de rotación de la antena”, según señalaron. Relataron, además, que durante un mantenimiento preventivo supuestamente desconectaron una “alarma de fase” y por esa situación se quemó el reductor, lo que causó tremendo daño al equipo y dejó parado el radar por un periodo de seis meses. Actualmente, está en el cargo de gerente de telecomunicaciones y electrónica, responsable de la instalación y mantenimiento de los nuevos equipos adquiridos de la empresa Indra. La evaluación de impacto ambiental es obligatoria para toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos.¿Qué dice la Ley 294/93?Art. 1º: Declárase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos. Art. 2º: Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental el estudio científico que permita identificar, prever y estimar Impactos ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.
25 de Mayo de 2010

Cirilo Ibarra

Fuente: http://www.abc.com.py/

Aeropuerto a lo Paraguay

Por Susana Oviedo soviedo@uhora.com.py
El Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi debe ser, sino el único, uno de los pocos donde el pasajero se ve asediado por insistentes maleteros en plena sala de desembarque. Una área que se supone restringida. Como en las tiendas populares, donde los vendedores son tan insistentes, que terminan fastidiando al potencial comprador. En el lugar de referencia hay carritos colocados allí para facilitar el traslado de los equipajes, una vez recogidos de la cinta que los transporta hasta ese sitio, apenas la nave detiene el motor en tierra. Aun así, luego de pasar por el control de Migraciones, los pasajeros ya se ven acosados por los maleteros que toman la iniciativa de tomar ellos los carritos, ofrecen cargar los equipajes y conducirlos hasta la salida de la terminal aérea. Terminal que, por cierto, para incomodidad de los luqueños, en los vuelos todavía se presenta así: "Bienvenidos al Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi de Asunción".En esa misma sala de desembarque, con cada vuelo que llega, como es normal, se aglomeran los pasajeros. Pero no solo ellos: siempre hay personas extrañas al personal del aeropuerto, quienes, sabrá Dios bajo qué criterios, son admitidas hasta el sitio para recibir a su allegado o a algún extranjero. ¿Por qué ellas sí? ¿Qué les da ese privilegio? Aclaro que no hablo de personal diplomático que sí tiene esta concesión o de funcionarios del Gobierno que ingresan hasta ese sector, previa acreditación. No, me refiero a gente que consigue que le permitan ingresar hasta ese lugar, porque el guardia es amigo suyo o porque es alguien conocido o porque, famoso, en Paraguay "nos conocemos todos" y, además, arriero pórtepe todo se consigue.Situaciones así abonan la imagen de informalidad con que nos identifican a los paraguayos. Pero, además, crean el ambiente de caos, típico de las instituciones públicas del país, que permite la activa incursión de los "pescadores de río revuelto". Por eso no debe sorprender que en un acto tan sencillo, como debería ser recoger las maletas al llegar al aeropuerto, surjan denuncias de sustracción de mochilas, maletines u otros equipajes de mano. Con tanta gente extraña allí adentro, qué más se puede esperar. Ocurre con suma frecuencia, según informaron a un colega paraguayo que experimentó tan desagradable experiencia. Para él, no es un hecho que debe extrañarnos, pero ¿qué pensará un extranjero? Seguro que lo más lógico: Paraguay es el país al que se presenta y se conoce como el más corrupto de América. ¡Lamentable! Sobre todo, porque no lo es. No todos los paraguayos somos corruptos, ni cultores del vai vaínte, ni amigos de la informalidad pueblerina que está presente en todas las instituciones, ni estamos a la pesca para birlar al primer incauto que se nos cruce en el camino. El punto a que hacemos referencia es seguramente el menos significativo de todos, considerando la mala fama y la precaria infraestructura de la terminal aérea. Por años el aeropuerto funcionó sin radar. Probablemente iba a seguir así, de no ser por las investigaciones periodísticas y las denuncias de algunos dirigentes sindicales que también sirvieron para constatar las pésimas condiciones de la pista.Hasta ahora, el aeropuerto no cuenta, como en otros países, con servicios de transporte tipo remisse –siguen los vetustos taxis–, o minibuses que puedan trasladar a grupos de pasajeros hasta el microcentro capitalino. A pesar de ser la más importante puerta de entrada al país, por el Silvio Pettirossi hasta ahora no soplan vientos de cambio.

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Ceferino Farías derrochó el dinero de la Dinac en viáticos y pasajes

IRREGULARIDADES EN EL AEROPUERTO SILVIO PETTIROSSI (II)

El presidente de la Dinac, abogado Ceferino Farías, fue quien más dinero de la institución despilfarró durante los gobiernos colorados. Se pasó viajando a cuantos cursos, congresos y asambleas se realizaban por el mundo. Además, estuvo como “embajador” ante la OACI, con un sueldo de 5.000 dólares.

La Federación de Trabajadores Aeronáuticos del Paraguay (FETAP) y el Sindicato de Empleados y Obreros de la Dinac (Seodinac) realizaron diversas denuncias de irregularidades en el manejo administrativo del aeropuerto internacional Silvio Pettirossi. Aparte de la poca claridad en las gestiones para la adquisición del nuevo radar, que será instalado en un predio que no es de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Dinac), mencionan nepotismo, nombramiento de personas sin la preparación requerida y hasta la disminución de las recaudaciones.
Sin embargo, el afectado, Ceferino Farías, sostiene que las denuncias son producto de una persecución iniciada por funcionarios que tuvieron un sinfín de beneficios durante las administraciones anteriores. Remarcó, en forma especial, que actualmente “se está controlando la mala ejecución en algunos rubros como viáticos y pasajes”.
Agrega que “la gente viajaba mucho”. Sin embargo, sobre este punto, los informes elaborados por los trabajadores de la Dinac indican que “el mayor beneficiado durante los gobiernos colorados fue justamente Farías”.
Resaltan que Farías se pasó viajando y que en su foja de servicio figura un sinnúmero de cursos, congresos y asambleas en el exterior, en los que participó. Hasta indican que asistía a eventos organizados para pilotos, no siendo él de esa profesión.
Actualmente, como titular de la Dinac realizó más de 12 viajes con viáticos de 250 dólares por día, como mínimo, dependiendo el país de destino. Pero como funcionario es el que más viajes obtuvo, todo pagado por el Estado.

Millonario sueldo
En el año 1994 comenzó su recorrida internacional con la reunión del Acuerdo de Rotación para la Mejor Representación ante el Consejo de la Organización Internacional de Aviación Civil (OACI), en Santiago de Chile.
Luego, durante el gobierno colorado de Angel González Macchi, estuvo dos años como “embajador” paraguayo ante la OACI, con sede en Canadá. Hasta allí viajó “centenar” de veces y tuvo viáticos y estadías durante dos años. Su sueldo era de 5.000 dólares (más de G. 23 millones al cambio actual).
Previamente, en 1994, participó en la XI Asamblea General Ordinaria de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), Manaus, Brasil y en el año 2000 viajó nada menos que en 61 ocasiones. El mayor número de viajes se anotó a Centroamérica, a países como Cuba, Puerto Rico, Panamá, entre otros países. Además, estuvo en varias ocasiones en Montreal y en la ciudad de México, aparte de recorrer todos los países de Sudamérica.
Varios funcionarios de la Dinac sostienen que Farías fue el “mimado” de los gobiernos colorados. Sin embargo, el afectado aseguró que quienes lo denuncian son los “recaudadores” del senador Oscar González Daher. Agregó que las denuncias son de los afectados por su gestión actual, “porque estamos acabando con el prebendarismo”. También señaló que en las últimas cinco administraciones los sindicatos tenían una participación decisiva y activa en las determinaciones de la autoridad “y a eso también pusimos fin”.

Informes de sindicatos

Los informes sobre la situación actual de la Dinac elaborados por la FETAP) y el SEODINAC, firmados por Osvaldo Salinas y Leonardo Baraud, presidente y secretario general respectivamente de esas organizaciones, llegaron hasta el Parlamento. En octubre de 2009, la Cámara de Senadores aprobó la conformación de una comisión especial para investigar las irregularidades denunciadas, que incluyen licitaciones y otras gestiones de la Dinac.Posteriormente, la Cámara de Diputados, el 12 de noviembre de 2010, resolvió crear la Comisión Especial para la Investigación de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Ceidinac).

Cirilo Ibarra.

Dinac ya pagó G. 20.000 millones por radar e instala en predio ajeno

Parte I.

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El dia jueves 20, los funcionarios públicos se manifiestan frente al Congreso

Contraloría detecta irregularidades en la pista de aterrizaje del aeropuerto

La Contraloría General de la República (CGR) inspeccionó una de las pistas de aterrizaje del aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi, constatando deficiencias técnicas e irregularidades administrativas en los trabajos realizados.
El daño patrimonial alcanzó la suma de G. 301.273.324, señaló el ente fiscalizador, quien añadió que la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (Dinac) realizó un control deficiente durante las obras, el pago de salarios y los trabajos. La CGP puntualiza que la empresa beneficiaria de la licitación “ejecutó mayoritariamente carpetas asfálticas en vez de bacheo, generando a su favor una utilidad de G. 139.353.112”. El ente superior de control constató además diferencias de Gs. 105.895.212, debido a la cantidad de cemento asfáltico inferior a lo requerido.Los auditores técnicos de la CGR verificaron que la obra no fue ejecutada conforme a las especificaciones técnicas y en algunos sectores se constataron fisuras, disgregación de piedras trituradas, textura no uniforme, acumulación de agua, compactación no adecuada y cantidad de cemento asfáltico inferior a la requerida.La inspección se realizó a solicitud de la fiscala Rocío Vallejo, en el marco de la investigación de la causa Nº 1245/09 “personas innominadas s/producción de documentos no auténticos, estafa y lesión de confianza”. El objetivo de la fiscal fue que la CGR determine si la realización de obras diferentes a las especificaciones técnicas causaron o no un perjuicio patrimonial a la institución.La CGR, entre otros puntos, recomendó a la Dinac instruir sumarios administrativos a los funcionarios intervinientes, e impulsar los trámites de rigor en caso de detectarse indicios de responsabilidad civil y/o penal (incluyendo a quienes hayan dejado de ser funcionarios) y aplicar a la empresa contratista las sanciones que correspondan.
10 de Mayo de 2010
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Planean concesionar el Pettirossi

El Poder Ejecutivo nacional tiene en estos momentos entre sus proyectos prioritarios la modernización del aeropuerto internacional Silvio Pettirossi, con miras a adecuarlo a todas las exigencias internacionales, que son cada vez mayores. Con ese fin, se apelará a la alianza entre los sectores público y privado, en el marco de la modalidad de concesión, que tanto éxito ha logrado en proyectos similares en países de la región como Chile, Uruguay y Perú, entre otros. Para el efecto se está terminando de elaborar un proyecto de ley que será sometido al Congreso nacional. De hecho, existe una ley marco de concesiones, la 1680, que establece que para iniciar un proceso específico el Parlamento debe dar su autorización al Poder Ejecutivo para que, por la vía de la concesión, concrete la modernización de cualquier bien público que puede ser administrado en mejores condiciones por el sector privado.Fuentes del Gobierno apuntaron que es muy importante distinguir lo que es una concesión de lo que es una privatización, que son totalmente distintas, y que en este caso no se piensa privatizar nada. Hoy el aeropuerto internacional Silvio Pettirossi necesita con urgencia profundos trabajos de modernización y adecuación a los nuevos tiempos. Sin embargo, el Estado no está en condiciones de invertir en un proyecto tan costoso, dado que tiene otras demandas prioritarias como la salud, la educación y la seguridad. Por ello, para que el aeropuerto se convierta no solo en una buena terminal aérea sino en un factor de crecimiento para el país, se debe recurrir a la figura de la asociación público-privada, según las fuentes. La concesión consiste en ceder u otorgar la administración aeroportuaria por un tiempo determinado a una empresa privada a cambio de que esta se encargue de invertir en la modernización total de las instalaciones. La misma atañe solo al funcionamiento en sí de la terminal y no incide en otras dependencias estatales como aduanas, por ejemplo, que siguen bajo el control gubernamental. Tal como está en la actualidad, el Pettirossi tiene numerosos problemas que inciden para que solo pocas líneas aéreas quieran llegar hasta Asunción. Salir de nuestro país y llegar a él por vía aérea resulta, las más de las veces, un problema por las largas horas que se pierden en las conexiones necesarias por falta de vuelos directos. Los estudios pertinentes a esta concesión están terminados y todos ellos señalan que la mencionada modalidad es la salida ideal a la problemática actual. Modelos exitososLas alianzas entre el sector público y el privado han sido claves para la modernización de numerosos aeropuertos de Sudamérica, que en su momento enfrentaban problemas similares a los que hoy día experimenta el Silvio Pettirossi. Uno de los modelos exitosos de alianza en la modalidad de concesión es el aeropuerto Comodoro Arturo Merino Benítez, de Santiago de Chile, que gracias a la unión de capitales chilenos, canadienses y españoles, en 1999, hoy tiene una infraestructura de primer nivel y con altos estándares de calidad. Desde entonces se han invertido más de 300 millones de dólares a fin de anticiparse a las nuevas exigencias de la industria aeronáutica. Otro modelo de concesión exitoso es el aeropuerto de Carrasco, en Montevideo, Uruguay, cuyas nuevas obras fueron inauguradas en diciembre de 2009. Este es hoy uno de los aeropuertos más bellos y funcionales de América.De igual manera se puede citar al aeropuerto internacional Jorge Chávez, de Lima, Perú. La empresa concesionaria comenzó a operar en 2001. Hoy el aeropuerto posee unas modernas instalaciones en casi 85.000 metros cuadrados, más del doble de la superficie original en 2001. En el 2010, por segundo año consecutivo, el aeropuerto internacional de Lima fue elegido el “Mejor Aeropuerto de América del Sur” (The World Airport Awards) por Skytrax Research, por la calidad de los servicios prestados a sus usuarios.

Fuente: www.abc.com.py